日本华人论坛 日本如何成为数据强国
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随着COVID-19大流行,世界已经意识到需要利用大数据(从感染的医疗数据到移动数据和交通数据以追踪人员流动)来对抗病毒。
但是,也面临着这样一个艰难的认识:没有国际法规来限制个人数据的使用或在主要数据平台上的统治。对于日本来说,情况也是如此。日本缺乏一个能够使数据在中央和地方政府与私营部门之间共享的综合系统。
计划于今年成立的美国数字代理机构能否在制定国内法规以及起草战略以引领国际数据治理法规方面起领导作用?
根据瑞士IMD发布的《世界数字竞争力排名》,日本在所列出的63个国家中排名第27位。从调查中的次要素排名来看,日本在技术框架方面排名最高,其中包括移动宽带用户数量和Wi-Fi宽带覆盖范围。但是,日本在大数据的使用,公司的敏捷性和数字工程师的国际经验方面排在最后。
同样重要的是,日本被评估为无法使用和分析数据的国家。尽管网络安全水平表明了一个国家在网络力量方面的防御能力,但毫无疑问,数据是使一个国家具有竞争力的要素,并具有在未来几年中增强其在全球社会中的影响力的附加值。
但是问题是数字代理机构是否能够扭转当前的局面。
在COVID-19中,世界进入了一个阶段,在这一阶段中,人们积极地使用数据来应对这种大流行,越来越多的人加深了对如何利用数据的理解。中国的监视国家对隐私问题提出了警告,但我们也看到了数据使用的潜力。
中国是冠状病毒爆发的震中,它没有浪费时间来充分利用现有数据。去年1月,工业和信息技术部已经建立了一个系统,供其他部门共享其数据,以通过分析人们的活动来查明与病毒携带者有密切联系的人。他们还通过用电量数据监控了隔离人员,并通过从地铁和其他公共交通中获取交通数据来模拟病毒的传播方式。在医疗领域,中国的医院很快就使用人工智能分析来扫描CT图像。
同时,谷歌发布了“ COVID-19:社区流动性报告”,该数据是对人们随着时间推移在公园,公共交通,工作场所和家庭中的地理活动进行的数据分析,旨在帮助世界各地的政府应对这一流行病。
尽管使用数据可以有效地实现政策目标,但民主国家仍在努力起草平衡的规则。许多人希望避免成为监视国家,但是对个人批准权设置过于严格的规则,例如欧盟的《通用数据保护条例》,也可能会阻碍创新。
在许多民主国家,私有平台是拥有大量用户数据的平台。因此,问题在于当局应如何规范它们并做出妥协。
我们不再讨论利用数据的理想,而是说“数据是新的石油”。现在,世界实际上正在利用数据及其在现实生活中增加的价值,并且数据治理已成为最困难的全球问题之一。
日本的领导
那么日本的游戏计划是什么?
前首相安倍晋三在2019年世界经济论坛上说:“如果您想一想,增长的动力不再是汽油,而是数字数据。”
在论坛上,安倍晋三提出了“信任的数据自由流通(DFFT)”的概念,各国根据该概念制定了数据保护法规,但也允许数据自由流通。几个月后,他随后在大阪举行的20国集团峰会上采取了称为“大阪之路”的程序,该程序旨在使相关国家,地区和国际机构共同努力,以制定有关数据流和世界贸易组织下的电子商务。
它的基本理想是:“努力形成一个国际框架,以促进数据的自由流通,同时适当地保护个人和关键行业数据,并确保公众对隐私和安全的信任。”
日本试图向美国展示一种不同的方法,在这种方法中,诸如Google,Apple,Facebook和Amazon(GAFA)等私有平台是主要的数据持有者;由中国控制公共和私营部门数据的中国;欧盟则关注GDPR中的个人权利。
日本希望对提议的DFFT采取外交主动,但是该国实际上如何在家中使用数据?
2016年
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