日本华人论坛 日本的国内障碍限制了其与五眼联盟的机会



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日本能否成为“五眼联盟”的第六只眼睛的问题是日本在2020年军事安全议程中的重点。日本向美国和英国提供了有关新疆维吾尔自治区的情报,“表明了中国强行拘留伊拉克的证据。穆斯林维吾尔族人,”共同社在12月报道。该情报引起美国和英国对中国对少数民族政策的强烈批评。一些分析家认为,这是日本加入五眼情报共享联盟的重要一步。

此外,总部位于美国的智囊团战略与国际研究中心最近发布了其第五次“阿米蒂奇·奈”报告,该报告由哈佛大学前副国务卿理查德·阿米蒂奇和前约翰·尼·约翰·约瑟夫·约瑟夫·奈领导。肯尼迪政府学院,题为“ 2020年美日联盟”。这表明华盛顿和东京应认真努力,朝着“六眼”网络迈进。

在情报共享问题上,内容永远比形式更重要,即使日本不公开加入同盟,也有可能在行动上加强与五只眼的合作。

关于日本是否正式加入五眼联盟,日本意志坚强但能力薄弱,但它将继续向联盟迈进。

日本政府非常渴望加入该联盟并从五眼国家那里获取情报,对于提高日本的国际地位具有重要意义,日本前防卫大臣河野太郎曾多次主张日本应成为第六只眼。日本位于东亚五眼国家,与中国,俄罗斯和朝鲜相邻,由于其地理优势,它可能会获得有关这些国家的更多情报。考虑到日本最近加深QUAD的举动,非正式磋商机制包括在美国,澳大利亚,日本和印度,日本没有理由不加入“五眼联盟”。

对于日本来说,其正式进入的障碍主要是国内的:首先,日本没有像US'CIA或英国的MI6这样的高度专业化的情报组织;如果日本想加入“五眼联盟”,日本组织应该由其他国家加入与合作?

其次,为突破情报收集和共享的壁垒,日本需要在法律程序上取得突破,日本政府于2013年通过了《特殊秘密保护法》(SDS Act)。诸如反间谍法之类的法律仍然面临宪法障碍,这对于该国加入五眼联盟至关重要。

第三,关于日本与其他五个国家共享情报的程度仍存在疑问,日本不是盎格鲁-撒克逊国家,尽管与美国的联盟已经制度化,但能否纳入多边情报安全机制仍令人怀疑。

五眼联盟的框架是金字塔结构,美国居于首位,如果日本加入该联盟,它将需要更好地确定自己的立场和利益,日本政府将必须对此事进行认真考虑。

当然,加入“五眼联盟”可能是日本推进相关改革的起点,例如,日本加入上述“五眼联盟”的制度性障碍可能成为日本推进宪法修正案的原因。

日本收集和分析情报的整体能力还不错,但是情报来源分散在跨国公司(企业下属的研究机构),媒体机构甚至个人之间,日本政府可能不擅长收集信息,但擅长收集情报整合它。

在这种情况下,日本可能借此机会加强情报服务的组织,以加强与五眼国家的合作。

通常,关于“五眼联盟”,日本首选的选择应该是合作而不是加入联盟,该选项也被称为“五眼加一”。

这样的情报共享系统可能更可能成为现实。
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