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据日媒报道，将10年间无存取记录的金融机构的账户定位为“休眠存款”，明年起将实施这些钱用于NPO和市民团体公益活动的制度。第一弹资金预计在明年秋季提交。休眠存款每年有700亿日元的规模，但是否能够得当地运用这笔巨额的国民资产成为了议论话题。
超过10年无存取记录的账户称为“休眠存款”，算入金融机构的收益，但对用于国民相关的公益活动，在2016年超党派的议员立法成立了“休眠存款活用法”。将参考英国和韩国的先例，把活动对象指定了三个领域（1）孩子与年轻人的支援（2）生活困难者的支援（3）在社会生活上出现困难情况地区的支援。
运用的程序首先将休眠存款从金融机构转移到存款保险机构。然后向管理资金的一般财团法人“指定活用团体”交付必要金额，通过对地域情况熟悉的多个“资金分配团体”推动NPO，进行贷款。首相会在年内从公开招募的团体中选出指定活用团体。之后，分配团体也将由公开招募来决定。最初提交的金额也有测试意思，估计在二十亿日元到四十亿日元。
休眠存款被移交到存款保险机构之后，只要存款人向金融机构申请便可提取。
得到推动的NPO对管理制度的日本内阁府批判道“讨论的过程跟标准不符合实际”。内阁府提出测量活动成果的标准“社会上的冲击评价”，但内容并不清楚。说到底非营利性质的NPO如果征求企业销售额的数字成果的话，也有人担心会对活动造成影响和障碍。
城市建设的提案，实践认定的NPO（东京）的奥田裕之事务局长指出“虽然很小但优秀的NPO在地区社会扎根，与有困难的人共同前进，并不是单纯的扩大数字，还有更多其他的目的”。另外还表示“得到休眠存款推动的大型NPO一旦进入，会存在阻碍市民社会贡献活动的危险性。”
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